彤盟匯據新華網北京3月6日電(記者侯大偉 王恒)黨的十八屆五中全會提出“五大發展理念”以創新發展為首，最近出臺《國家創新驅動發展戰略綱要》，把創新擺在了國家發展全局的核心位置。作為西部經濟大省、科教大省，四川近兩年創新發展“捷報頻傳”：2014年10月綿陽科技城參照執行中關村政策，2015年7月成都高新區獲批國家自主創新示范區，同年8月四川被列入國家系統推進全面創新改革試驗區域……全國“兩會”期間，新華網記者就此專訪了全國人大代表、中共四川省委書記王東明。

　　創新驅動是四川轉型發展的根本動力

　　新華網：我們注意到，您到四川工作以來就一直高度重視創新驅動發展，近幾年四川在這個方面打出了一系列“組合拳”，主要是基于什么考慮?

　　王東明：習近平總書記深刻指出，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。縱觀歷史，創新是人類文明進步的第一動力，也是國家興衰的重要決定性因素。現在全球范圍內新一輪科技革命和產業變革加速演進，世界發達國家都在積極強化創新部署、高起點推進“再工業化”，創新發展已成為大勢所趨和應對挑戰的共同選擇。可以說，在經濟發展新常態下，誰抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

　　2012年11月，我剛到四川時，就在全省領導干部會議上明確提出“要從四川省情特點、自身優勢出發，著力增強創新驅動發展新動力”;2013年5月召開的省委十屆三次全會把創新驅動發展確定為全省“三大發展戰略”之一，鮮明提出“轉型才能更好發展、后發也要高點起步”;在2013年6月舉行的全省科技創新暨科技獎勵大會上，我們提出四川總體上進入了由要素驅動為主向創新驅動為主轉變的發展階段。具體工作中，我們確實是拿出了壯士斷腕的勇氣，3年來累計關停小煤礦586戶、淘汰1678家企業落后過剩產能，以“功成不必在我”的決心發展七大戰略性新興產業和五大高端成長型產業，深入實施企業創新主體培育、產業創新牽引升級、產學研用協同創新、區域創新發展示范“四大科技工程”，連續舉辦三屆科技博覽會等，可以說的確打了一套“組合拳”。2015年，全省高新技術產業總產值達到1.5萬億元，科技對經濟增長的貢獻率已經超過50%。

　　現在回頭看，面臨嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，四川經濟能夠保持持續健康發展，五年內經濟總量邁上兩個萬億元臺階，創新發展發揮了“主引擎”的關鍵作用。“十三五”期間，在經濟發展新常態背景下，四川要實現“保持高于全國經濟增長速度”的目標，決勝全面小康、建設經濟強省，根本出路還要靠創新發展。

　　把全面創新改革作為“一號工程”來抓

　　新華網：作為西部唯一列入國家系統推進全面創新改革試驗區域的省份，四川作出了哪些部署?

　　王東明：這是我們在轉型發展關鍵時期的重大歷史機遇，充分體現了黨中央、國務院和習近平總書記的親切關懷和殷切期望。有同志講，這是改革開放30多年來中央賦予四川最重要的改革試驗任務之一。為充分發揮試驗的輻射帶動作用，省委十屆七次全會專門對全面創新驅動轉型發展作出《決定》，總的考慮就是要堅決破除制約經濟社會發展的思想障礙、體制機制障礙，加快推進思想理論、文化、科技、產業、管理、制度等全方位創新和科技成果轉化，引導全省把發展基點放在創新上、把著力重點放到轉型發展上，推動三次產業結構進一步優化，經濟增長新引擎進一步形成，實現“三年試驗突破、五年基本轉型”的奮斗目標，努力建成國家創新驅動發展先行省。

　　全面創新驅動轉型發展是一項系統工程，也是一個長期的過程，必須在重點領域和關鍵環節率先取得突破。毫無疑問，當前最直接的抓手就是扎實開展全面創新改革試驗。按照中央部署要求，主要是依托成德綿地區實施。成都重點是大力實施知識產權保護、人才發展、金融支持、開放合作戰略，打造具有國際影響力的區域創新創業中心;德陽重點是推進裝備智能制造核心技術攻關，深化國家高等職業教育綜合改革試驗，加快建設國家高端裝備產業創新發展示范基地;綿陽重點是推進綿陽科技城建設，提升國防科研創新能力，加快建設國家軍民融合創新改革發展示范基地。同時，在攀西地區加快建設全國重要的戰略資源開發基地。通過試驗區域先行先試，帶動全省各地創新驅動轉型發展，走出各具特色的創新發展之路。

　　全面創新改革重在打通科技與經濟融合通道

　　新華網：剛才您強調把發展基點放在創新上，請問四川在這方面具體是怎么做的?

　　王東明：創新發展目的是解決發展動力問題，就是要不斷激發創新創造活力，培育更多經濟增長點。這里面，科技創新是具有決定性影響的關鍵因素。四川科教資源豐富，有“兩院”院士60人，各類專業技術人員275萬，高等院校109所，國家重點實驗室12個，各類研發機構1759個。這些是我們推進創新發展最為寶貴的“富礦”。對黨委政府來講，一方面要支持他們創新創造、多出成果，另一方面要著力打通科技與經濟融合通道，解決好“兩張皮”問題。

　　從四川實踐看，創新與經濟發展緊密結合，必須落實到形成更具競爭力的產業優勢上，轉化成為推動發展的現實生產力。我們注重圍繞產業鏈部署創新鏈，重點發展新一代信息技術、航空與燃機、新能源汽車、節能環保裝備等先進制造業，優先發展電子商務、現代金融、科技服務、現代物流、健康養老等新興先導型服務業，加快推進農業現代化。通過依靠創新做大做強產業，帶動新技術、新業態融合發展，打造四川發展核心競爭力。

　　推進創新發展，平臺載體建設至關重要，這在整個創新體系中都具有基礎性作用。我們著眼構建多層次全要素創新創造平臺支撐，重點打造“三大平臺”：一是區域創新平臺，重點是推動天府新區、成都高新區等各類國家級改革創新試驗區和國家級、省級高新區、經開區建設;二是科技創新平臺，重點是積極推進生物治療轉化醫學研究設施、大型低速風洞等國家重大科技基礎設施建設，爭取建立國家科學中心和制造業創新中心，規劃布局一批國家級省級重點實驗室和工程技術中心;三是國際合作平臺，重點是高水平規劃建設中韓創新創業園，加快推進中法成都生態園、中法農業科技園、新川創新科技園等國際合作園區建設。這樣，通過搭建更多創新創業平臺，推動創新要素有效聚集、創新成果加快轉化，奠定創新型經濟蓬勃發展新格局。

　　突出特色做好軍民深度融合這篇大文章

　　新華網：推進軍民深度融合發展是中央賦予四川全面創新改革試驗最鮮明的任務。請介紹一下有關情況。

　　王東明：四川歷來是國防戰略大后方，推進軍民深度融合發展，實際上也是我們推進創新發展的特色優勢所在。歷屆省委、省政府都在接續推進這項工作，特別是近年來我們加大力度，深化與航天科技集團、中航工業集團、中國電子科技集團、中國電子信息集團、中國兵器工業集團、中核工業集團、中物院、核動力研究設計院等戰略合作，合作布局了一批重大項目或共建合作園區(基地)，培育了一批銷售收入過百億元的軍民融合型企業集團。下一步，我們將抓住軍民融合發展上升為國家戰略的機遇，圍繞“打造國家軍民深度融合創新發展示范區”目標，大力推動軍民優勢資源雙向流動、相互轉化，重點是加快推進已簽約的航天產業園、通用航空產業園、信息安全產業園、軍工電子產業園等建設。通過發揮自身優勢、調動各方力量，打造具有核心競爭力的軍民融合高新技術產業集群，不斷開創軍民深度融合發展新局面。

　　營造有利于創新創業的發展環境

　　新華網：全面創新改革必然涉及到破除體制機制障礙，四川在這方面有哪些實招?

　　王東明：改革就是要舍得打破“壇壇罐罐”。四川是改革的重要發源地之一，四川人民素有敢為人先的創新精神。在全面創新改革中，我們將充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，加快形成有利于創新創造的體制機制。重點是深化科技成果產權制度、收益分配制度和成果轉化制度改革，加大知識產權保護力度，激發科技人員持久的創新創造動力;深化高校和科研院所改革，完善科研評價機制和人才評價機制，引導他們更好發揮科技研發優勢;深化科技金融改革，加大各類金融工具協同支持創新力度，讓科技與金融緊密結合、金融更好服務創新;深化重大科技項目管理等行政改革，減少政府對創新資源分配和創新活動的直接干預，努力形成寬松自由、公平競爭的制度保障，釋放全社會勇于開拓、敢走新路的創新創造潛能。

　　創新驅動實質是人才驅動，人才是支撐創新發展的“第一資源”。我們將始終抓住“人”這個決定因素，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，大力實施青年創業促進、千人計劃等人才工程，創新人才培養、使用和引進模式，聚天下英才而用之;突出企業在創新中的主體地位，大力實施創新型企業家培育計劃，培育具有國際眼光和創新精神的優秀企業家隊伍;全面推進大眾創業、萬眾創新，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，讓創新創業熱潮在巴蜀大地蓬勃興起。

　　總之，四川創新發展其時已至、其勢已成、其風正勁，我們有信心通過全面創新改革，走出一條創新驅動轉型發展的路子，推動“十三五”經濟社會持續健康發展，為實現四川“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章提供強勁動力。