彤盟匯據中國律師網消息：２０１８年７月１日，傅政華部長在第九屆全國律師代表大會第二次會議上講話，強調“全面加強律師隊伍黨的政治建設，抓緊推進律師行業黨建全覆蓋，確保律師行業工作始終沿著習近平總書記指明的根本方向前進。”７月１９日，全國律協行業黨的建設工作座談會召開，司法部部長傅政華、中央組織部副部長齊玉、司法部黨組書記袁曙宏等領導出席會議，會議要求以政治建設為統領，全面加強新時代律師行業黨的建設。在短短的一個月內，就律師行業政治建設與行業黨建問題連續召開兩次重要會議，而且出席會議的領導規格之高也是比較罕見。由此可見，律師行業在今后的工作中，應該將以政治建設為統領的行業黨建工作排在律師行業發展的重中之重。

我認為，以政治建設為統領，律師行業黨建既要內化于心，也要外化于行。

一、律師行業必須堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念

近代以來，為了中華民族的救亡圖存，無數仁人志士尋求解決中國問題的政治制度模式，諸如憲政、無政府主義、資本主義等各種形式，但都以失敗而告終，只有中國共產黨領導人民把馬克思主義同中國實際相結合，歷經無數革命先烈拋頭顱、灑熱血的血雨腥風的考驗，在不斷探索的偉大實踐中走上了中國共產黨領導下的社會主義康莊大道。改革開放四十年，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義進入新時代，堅持以人民為中心，堅持問題導向，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，社會主義現代化建設呈現出勃勃生機。中國的ＧＤＰ在１９４９年新中國成立時，只有１８９億美元，人均３５美元，中國是當時世界上最貧窮落后的國家之一；２０１７年時已達到１２．２多萬億美元，穩居世界第二，比排在第３、４、５位的日本、德國、法國的總和加起來還要多，人均超過８８００美元。這樣一個有著１３多億人口、９６０多萬平方公里土地、５６個民族，承受著世界上最巨大的人口、資源和環境壓力，面臨著最復雜國情的國家，卻取得了長期、快速、持續的發展。這絕不是偶然的，也不是僅僅得益于具體舉措，而是有著深層次的原因。這個深層次的原因就是，堅持中國共產黨領導下的中國特色社會主義政治制度，這不是憑空想象出來的，不是“飛來峰”，而是黨領導人民千辛萬苦、付出各種代價取得的成功經驗，來之不易，必須倍加珍惜。所以，堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念是律師行業健康發展之根。

二、律師行業必須旗幟鮮明地堅持中國特色社會主義法治模式

世界上沒有完全相同的政治模式和法治模式，沒有也不可能有一種放之四海而皆準的司法制度。就拿的檢察制度來說，在大陸法系國家，法國的檢察院設在法院內，不僅享有公訴權，而且還有偵查權以及訴訟監督權，參與民事與行政訴訟權和執行權。在英美法系國家，檢察官則通常為政府法律顧問，隸屬于政府行政系統，通常屬于司法部領導。美國檢察機關分設在聯邦、州和市三級，聯邦檢察長由聯邦司法部長兼任。美國檢察官最重要的權力是起訴權、辯訴交易權和死刑請求權。此外，還有不少國家的檢察院單獨設立，比如俄羅斯、烏克蘭、越南等。而英國一直存在王權，英國的檢察制度源于國王的代理人或王室高級律師。美國法律就有規定：不是法治國家就不向該地區輸出資金。由此可見，世界上無論古今，沒有完全一致的政治制度，也就沒有完全一致的法治制度。法治模式如何設計、發揮什么樣的作用，關鍵看如何更好地適應本國經濟、政治、社會發展需要。而適應國家民主法治進步，反映國家政治體制和法治模式的內在要求，當然離不開本國歷史、文化的傳承，一些所謂“公知”妄言法治民主要學西方模式，不僅沒有事實依據，其根本上是要借“法治”、“民主”之口，妄圖背離中國共產黨領導的中國特色社會主義。這就要求律師行業要旗幟鮮明地堅持中國特色社會主義法治模式，這是律師之本。

三、律師行業發展以政治建設為統領必須做到表里如一言行一致

一個行業的發展，不能失去其淳樸的本質。無論社會如何發展，也無論時間如何變化，社會發展的主線總是滾滾向前的。法律是調整社會關系的行為規范。法律就是面對社會矛盾找出最大公約數，畫出最大同心圓。十八大以來，中國進入新時代，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了許多新要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。我們黨在領導全國人民解決溫飽問題后，及時提出了我國社會主要矛盾的轉化，在現實中體現黨以發展的眼光看待問題，并注重解決社會矛盾。在解決溫飽這一最大的人權問題后，進一步拓展和解決人民所思、所需、所想。打破了西方國家動輒拿“人權”和“民主”說事兒的妄言。律師在這一點上應該做出清醒的認識，避免臺上夸夸其談，臺下怨聲載道；公開場合喊聲震天，私底下不談負面信息都咽不下去飯的言行不一表現。如此一來，事倍功半還是小事，極可能會給行業發展帶來極大的負面影響和情緒。

四、律師行業發展以政治為統領必須與律師業務發展有機統一

一個行業發展問題，需要高瞻遠矚。個別律師中流傳“只講法律不講政治”的奇談怪論，使得許多律師天天在喊開拓新業務，但是面對新業務的到來，要么眼高手低，要么茫然不知所措，其主要原因就是因為受不講政治的影響，進而拒絕接受社會信息，等待發現的時候，相關領域已經被其他人占領，要想后來居上，一是沒有勇氣，二是缺乏能力，三是惰性使然，由此進入不怨自己怨社會的怪圈。其實，我們仔細回顧一下社會的發展，就會發現以政治為統領的行業發展，是政治要求，但也對律師業務發展有百利而無一害。諸如律師介入涉訴涉法信訪、黨政機關普遍法律顧問制度、“一帶一路”建設、自貿試驗區建設、刑事辯護全覆蓋、律師介入調解工作、律師介入行政執法工作等等，一些列國家及司法部的要求，既是政治任務，也是業務需求。國家大政方針，決定著這個社會的政治、社會、經濟、文化、生態等方方面面，不能實現有機統一就會產生政治建設、黨的建設與律師文化建設、業務發展等脫節的情況，割裂了政治建設社會、經濟、文化、生態等建設是以黨建為主線共同發展的關系，使政治建設大打折扣。總而言之，我們律師能否完全適應政治建設需求，其本質之一就是以政治為統領與律師業務發展有機統一的內在聯系問題。

由是觀之，律師行業應該牢記習近平總書記的講話，要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力。從而作為社會主義法治工作者的律師隊伍服務大局、服務社會，使律師行業在中國特色社會主義政治發展道路上闊步向前。